Budjettiorganisaatiot. Julkiset laitokset: esimerkkejä

Työllisyys viranomaisten näkökohdista kehitettäessä julkisten laitosten ja johtotehtävissä pitkälti suoritetaan eri tasoilla toimivien julkisten laitosten. Nämä ovat koulut, päiväkodit ja muunlaisia opetustilat, lääketieteelliset laitteet, erilaiset ammatillisen ohjauksen keskusten ja monien muiden yhteiskunnallisten järjestöjen. Mitkä ovat merkkejä julkisten laitosten? Mitä periaatteita toteutetaan niitä kirjanpidon ja verot lasketaan? Mitkä ovat vivahteita ilmaisujen käyttöä, jotka heijastavat mahdollisia vaihtoehtoja perustamaan talousarvion organisaatioiden?

Mikä on julkinen laitos?

Aloittaa määritellä yhteinen käsitettä tulkitaan, kyseessä. Valtion laitokset - ovat aiheita liiketoiminnan, johdon ja hallinnollisia tai muita luontoaktiviteetteihin luoma arvovaltainen elinten Venäjän federaation liittovaltion, alueellisella tasolla. Perustuen sanamuodosta jonkin asianomaisen lain (eli liittovaltion laki numero 7 12. tammikuuta, 1996), valtion hyvin lähellä kunnanvirastossa. Eli ne, jotka ovat tasolla yksittäisiä ratkaisuja, piirit tai maakunnat.

Joissakin tapauksissa termiä "julkiset laitokset" tunnistaa käsitteen "talouden organisaatioiden". Kuitenkin jälkimmäinen johtuen suhteellisen viimeaikaisia uudistuksia julkishallinnon järjestelmä, joissakin tapauksissa viedä yli tulkittava suppeasti. Tässä artikkelissa tarkastelee edellytyksiä, jotka määrittävät sen.

luokittelu instituutioiden

Päätyyppiä valtion instituutiot - valtion omistuksessa, stand-alone, sekä budjetin. On olemassa kolme pääasiallista kriteerit, joiden nämä kolme erilaiset organisaatiot eroavat. Ensinnäkin, tämä velvollisuus. Toiseksi se toimii. Kolmanneksi on spesifisyys rahoitusvakuudet ja kassanhallinnan. Harkitse ominaisuuksia kunkin kriteerit.

Valtion virastot, jotka kuuluvat valtion omistuksessa, ovat vastuussa sen veloista perusteella kertakäyttöisten käteistä. Jos ne eivät riitä, niin vastaava obyazannnosti omistaja vastaa organisaation. Julkisen talouden instituutioiden - ensisijaisesti tässä yhteydessä voi kaventaa Ilmaisun - vastaa velvollisuuksista nykyisen kiinteistön, jota käyttävät operatiivisen johdon (mukaan lukien ostettu tuotosta liiketoiminnan) sekä kiinteistöjä. Riippumaton julkinen organisaatio näkökohta velvoitteitaan vastuuta minkään omaisuuden kuin kiinteistöjä (ja se on eräänlainen "arvokkaiden").

Lisäksi, kuten olemme edellä todettiin, budjetin organisaatio, itsenäinen ja tilassa ovat eri toimintoja. Mieti vastaava ero yksityiskohtia kunkin organisaation. Julkiset laitokset kutsutaan suorittamaan lähinnä valtion ja kuntien tehtäviä, sekä palvelujen tarjoamisen osalta luonnollisia että oikeushenkilöitä. Puolestaan toiminnan budjettiorganisaatiot sekä stand-alone, pitäisi keskittyä vain palveluun. Valtion ja kuntien toimintoja tämänkaltainen elin eivät toimi.

Kolmas kriteeri kuvastaa taloudellinen panos työn valtion organisaatioissa. Ensinnäkin, se voidaan ilmaista lähteiden perusrahoituksen. Kun kyseessä on itsenäinen ja budjettiorganisaatiot ovat tukia, ja niitä vastaavat alustavat talousarviot annetaan valtion laitokset.

Tulot, jotka vastaanotetaan valtion rakenteiden kustannuksella itsenäiseen ammatinharjoittamiseen (tätä näkökohtaa, me tutkii myös - vähän myöhemmin), ja jaetaan sisällä erilaisia sääntöjä. Kun kyseessä on itsenäinen tai talousarvioon toimielin - he aikovat käyttää riippumaton organisaatio, joka ottaa huomioon valtion julkiset laitokset - on lueteltu talousarviossa. Huomaa myös, että julkisen talouden ja julkisten laitosten voi olla tilejä ainoastaan liittovaltion valtiovarainministeriön ja autonomisten - myös liikepankit.

vivahteita luokittelu

Kuitenkin kuten asianajajat, Venäjän lainsäädännössä ei ole oikeudellisia säännöksiä, jotka vahvistaa perusteet, joiden avulla voidaan erottaa toisistaan käsitteet hallituksen "toimintojen" ja "palvelut". Kuitenkin joissakin säädöksissä vielä mahdollista löytää vertailukohtana. Erityisesti perustuva sanamuoto presidentin asetuksella Venäjän federaation № 314 9. maaliskuuta 2004, jossa käsitellään ongelmia järjestelmän toimeenpanovallan elinten, voimme olettaa, että keskeinen ero on se, että on olemassa tai ei ole läsnä toteuttamisessa järjestämistä poliittisten ja hallinnollisten valtuuksia. Kuten esimerkiksi ohjaus, lisensointi, huolto ja niin edelleen. D.

Siten termi "talouden organisaatiot" voimme tulkita kahdella tavalla. Ensinnäkin, mukaan tällaisia rakenteita voidaan ymmärtää minkä tahansa valtion organisaatio. Toinen termi "talouden organisaatiot" voi heijastaa vain yksi kolmesta valtion rakenteita. Ne, jotka eivät yleensä sisällyttää toimintaansa toimivalta ja vastaavat velvoitteistaan vain ne varat, jotka ovat niiden operatiivisesta johtamisesta.

Huomaa myös, että joissakin tapauksissa termi "julkisyhteisö" samaistetaan "julkisen toimisto". Tarkkaan ottaen ei ole erityistä virhettä täällä. Vain siksi, että näiden järjestöjen toimintaan on mahdollista, koska rahoitusta kunnan budjetista, joka on olennainen osa kansallista varainhoitojärjestelmää. Se on osa yleistä talousarviota Venäjän federaation. Kuitenkin termi "kunta" ja "julkinen yhteisö" tunnistaa ei ole aivan sopiva. Miksi? Se, että Venäjän lainsäädännön mukaisesti, valtion ja kunnan viranomaiset ovat riippumattomia.

Siten termi "julkisyhteisö" on sallittua käyttää synonyyminä termejä kuten "julkinen" tai "julkinen toimisto". Tai erillisenä luokka - yhteydessä luokittelu valtion laitoksissa. Termit "julkisyhteisö" ja "kunnan" voidaan tunnistaa tarkasti. Vain jos sopivassa yhteydessä ehdottaa todennäköisyys dual ymmärrystä. Tietenkin kaikissa virallisissa asiakirjoissa on käytettävä termejä, perustuu todelliseen organisaation tyypin, määrittää kuka perustaja. Se on aina kirjoitettu paperille, asianomaisessa otsikossa asiakirjat.

Ministeriö tai valtion liikelaitos?

Sanoimme, että termi "julkinen laitos" on synonyymi käsitteen "talouden organisaatioiden". Esimerkkejä rakenteista, sekä se, että valtio osallistuu, voivat olla hyvin erilaisia - on erityisesti valtion omistamien yritysten, valtion omistamien pankkien. Ovatko ne budjettiorganisaatiot? Nro Ne eivät ole. Koska tyypillisesti talouden instituutioiden pitäisi kuvata joukko seuraavat kolme ominaisuutta:

• Pääasiallinen toiminta organisaatioiden ei-kaupalliseen toimintaan;
• perustaja rakenne on Venäjän federaation sen kohteena tai kunta;
• pääasiallinen rahoituslähde toimielimen - asianmukaiselle tasolle talousarvion.

Näin ollen on termi "valtion liikelaitos", "valtion organisaatio" ja "instituutio". Joissain tapauksissa luonnollisesti se voidaan pitää synonyymejä, mutta asiayhteydestä, voi olla asianmukaista määritellä vain yksi niistä.

Esimerkiksi kun on kyse niin rakenteiden kuin Sberbank tai "Rosatom", ne ovat täysin hyväksyttäviä kutsua "organisaatiot", mutta ei "laitokset" työnsä vuoksi, ei ainakaan kokonaan yhdenmukainen ensimmäisen ja kolmannen perustein. Lisäksi, sillä "Rosatom" on sopivampi termi "tila yritys", koska tämä rakenne käytetään "todellinen alalla".

Sberbankin toiminta - lähinnä kaupallinen - luotonannosta tilipalvelut, sekä "Rosatom", johtuu myynnistä saadut tulot erikoistuneiden hankkeiden liittyvät pääasiassa energian. Niinpä tarve budjettituen jokaiselle näistä järjestöistä on minimaalinen. Puolestaan tällainen rakenne, kuten aluetoimiston sosiaalivakuutuskassan n Baškortostan tarkoituksenmukaisemmin kutsutaan "julkinen laitos".

Millainen suhde kannalta mahdollisimman oikeudenmukainen? Voidaan olettaa, että "valtion laitos" - se on aina "organisaatio", mutta harvoin "hanke." Muuten, jos käytät sanaa "budjetti" nimissä rakenteen, voidaan sanoa automaattisesti luokittelee sen kuin "organisaatio", joka ei ole nyt, eikä esimerkiksi valtion yhtiö.

Mitä muita ominaisuuksia voidaan kuvata tyypillinen julkisten laitosten? On mahdollista, erityisesti kiinnittää huomiota 8. momentin 161 budjettikoodirakennetta Venäjän federaation - sanotaan, että budjetin organisaatio ei pysty hyvitetään pankkien ja muiden rahoituslaitosten kanssa. Puolestaan valtion omistamia tai valtion omistama pankki, pääsääntöisesti he voivat. Kuitenkin julkisen talouden organisaatiot voivat hyvinkin olla riippumaton haastaa. Täyttämispaikka voidaan varmistaa rajat budjettivarojen sekä säädetään tytäryhtiön vastuuta perustaja. Yksi selvimmistä kriteerit luokittelu - maantieteellinen viitekehys. Esimerkiksi talouden organisaatiot Moskovan ja useimpien muiden paikkakunnilla, yleensä kutsutaan kuuluvan kunkin piirin tai alueellinen viranomainen. Puolestaan nimissä valtionyhtiöiden voidaan viitata jäsenyyden oikeudellisia muodossa - esimerkiksi osakeyhtiöksi.

Jotka ovat perustajat?

Joka perustettiin valtion talousarviossa organisaatio? Kaikki riippuu siitä tasosta toimintaa asianomaisten viranomaisten. Mitä tulee liittovaltion virastojen, niiden on vahvistettava, itse asiassa itse valtio, joka on Venäjän federaation. Kun se tulee aluetasolle on perustaja aihe - alueella, alue, tasavalta. Kun kyseessä on kunnan rakenteiden - ratkaisuun. On ominaisuus, joka on ominaista budjettiorganisaatiot Moskovassa ja muissa kaupungeissa liittovaltion alaisuudessa. Näissä kunnissa pääsääntöisesti palvelee ei kaupunkia kokonaisuutena ja sen erillinen hallinnollinen osa - Moskovassa, se on esimerkiksi alueita. On huomattava - Talousarvion organisaatio voi olla vain yksi perustaja, joka toimii tietyllä tasolla.

Tyyppistä toimintaa talousarvion organisaatioiden

Millaisia toimintoja suorittaa yleensä kuntien ja valtion laitokset (tässä yhteydessä - kaikkia kolmea tyyppiä)? Tämä on määritetty, ennen kaikkea, päätarkoitus niiden luomisesta. Joka perustuu sanamuodosta Venäjän lainsäädäntöä, on tarpeen toteuttaa valtuuksia eri elimissä. Siten aktiivisuus talousarvion organisaatioiden on pyrittävä saavuttamaan kohtaavia perustettu rakenne. Tietyntyyppisiin on todettava peruskirjassa toimielimen. Jos osastojen tai valvontaelimen tarkastuksessa käy ilmi, että toimintaa jotkut toimielimet eivät vastaa tavoitteita perustaja (samoin kuin sen toimivalta tai profiilin), voidaan päättää poistaa tietorakenteita tai siirtää toimivallan toisen elimen (tai eri hallinnon tasolla). Kaikki nämä säännöt koskevat myös kunnan rakenteita. Periaatteessa säätelevä lainsäädäntö toimintaa kaikkien budjetin, laajassa merkityksessä, organisaatiot, yleensä melko johdonmukaisesti. Joissakin laillisista lähteistä, samoja vaatimuksia voidaan samanaikaisesti suunnata rakenteiden toimintaa, toimii sekä liittovaltion ja alueellisella tai paikallisella tasolla.

Huomaa myös, että valtion tai kunnan budjetin organisaatio voi harjoittaa täydentää ensisijainen, mutta ei samanlainen hänelle nojalla vakiovarusteita. Pääsääntöisesti me puhumme yritystoimintaa. Noin käyttäytyminen "business", kaupallinen tulos. Joka, koska sen ominaisuuksia, se on todella kaukana toteutumisesta viranomaisen ja palvelujen tarjoaminen kansalaisille. Osapuolet kuitenkin kyseisen toiminnan on oltava siihen tarkoitukseen, johon se on luotu saavuttaa perustamista. Ja koska erilaisten "business" budjetin järjestöjen olisi täsmennettävä kunkin osatekijän välineitä.

Millainen liiketoimintaa voidaan harjoittaa organisaation budjetin? Esimerkkejä voivat olla erilaisia. Jos se on esimerkiksi kouluun, yritystoimintaa voidaan ilmaista järjestämiseen maksullisia kursseja, tulostaa asiakirjoja tulostimen tai kopiointi, myynti toimistotarvikkeet.

Rahoituksen osalta

Talousarvion rahoituksesta (organisaatiot valtion omistuksessa, mutta kaupallinen tyyppi tarkoita omavaraisuus) rakenteita, pääsääntöisesti suorittaa kustannuksella treasury - liittovaltion, alueiden ja kuntien. Myös rahavirrat voivat aiheutua "business" - muiden toimintojen sekä sponsoroimalla. Mutta yleensä, tärkein varainhankintakanavan - on budjetti vastaavan tason - kunnalliset, alueelliset tai liittovaltion. Johdon kertakäyttöiset käteisellä korreloi merkittäviä toiminnallisia laitoksen toimintaa näkyy erillisessä asiakirjassa - suunnitelman rahoitus- ja taloudellista toimintaa. Huomaa, että on välttämätöntä ainoastaan kahden organisaatiot - "autonominen" ja "budjetin". Sillä "virallista" tarvitaan laatimisen toisessa asiakirjassa - talousarvion ja -kuluihin. Perustaja organisaation mukaisesti määräysten asiaa koskevien lakien on otettava käyttöön laatimisessa ja antaa tällaista lähteistä.

verotus

Edellä on sanottu, että huolimatta siitä, että valtion (tai kunnan) laitosten ja organisaatioiden - alhaiset kustannukset, eräänlainen "business" ne voivat silti jatkaa. Hyödystä, sekä tapauksessa kaupallisen yrityksen toiminnasta, verotetaan. Kautta mitä tapahtuu normaalisti numeroitu?

Heti kun asiakas "liiketoiminnan profiilin", yhteyttä laitokseen tai palvelujen vastaanottaja suorittaa maksuja - talousarvion organisaatioissa tosiasia varoja vastaanottaessaan vaihtotaseeseen tai liittovaltion valtiovarainministeriö.

Verolainsäädännön Venäjän federaation viittaa siihen, että laitos on maksettava tulojen useita (tarvittaessa perustuu erityispiirteitä erityistoimet) nykyisten tänään maksuja. Se on ennen kaikkea tuloveroon. Pitäen sitä - tavoitteena verotuksen on kokonaisuudessaan vastaanotettu tileihin organisaation tuloista, pienenee samalla, siitä aiheutuneista kustannuksista. Tulonlähteistä voi olla erilainen - suurempi kuin olemme antaneet muutamia esimerkkejä. Kuitenkin, voittoja ei pidetä talousarvion tulot rahoituksen sekä muunlaisia kohdennetusta tulojen - lähinnä sponsorointi. Tuloveroprosentti budjettivallan järjestöille - 20%. Maksaminen asianmukaiset taloudelliset ja taloudellisen järjestelmän aiheena Venäjän federaation sovelletaan 18%. Venäjän federaation budjetista vähennetään 2%. Kauden - ensimmäisellä neljänneksellä kuusi kuukautta ja yhdeksän kuukautta.

kirjanpito

Valtion laitosten toiminnan seuraava osa on kirjanpito. Budjettiryhmän palkka, tulot "liiketoiminnasta" ja sponsorointi - kaikki tämä otetaan huomioon kirjanpitomekanismien kautta. Näihin prosesseihin liittyviä sääntöjä ja määräyksiä säännellään liittovaltion lainsäädännössä. Tärkeimmät oikeudelliset lähteet ovat Venäjän federaation verokoodi sekä liittovaltion laki "kirjanpidosta". Mitä vivahteita tämän toimielinten suunnasta voidaan havaita?

Edellä sanottiin, että budjettisjärjestöjen omaisuus on toiminnassa. On mielenkiintoista, että lain normien mukaan se on luokiteltu kirjanpitojärjestelmään ikään kuin se olisi omistuksessa (kuten kaupallisten rakenteiden tapauksessa). Niinpä valtiolaitosten työhön käytännössä, kuten jotkut asiantuntijat uskovat, on mahdollista tarkkailla kiinteistöjen oikeuksia kiinteistölaitoksen ulkopuolella.

Valtiollisen ja budjettitalouden omaavien valtion laitosten olisi käytettävä kirjanpitotilien toimintasuunnitelmissaan, jotka määräytyvät valtiovarainministeriön asiaa koskevien määräysten mukaisesti. Jokaisesta laitostyypistä ne ovat erilaisia. Valtionorganisaatioiden olisi käytettävä talousarviokirjanpitoa, joka myös standardoidaan valtiovarainministeriön vastaavalla asetuksella. Kirjanpitäjän taloushallinnon organisaatiossa tehtävä työ on tietenkin erittäin vastuullista.

Tulot ja menot

Millaisia tuloja ja kuluja voi esiintyä valtion laitosten kirjanpito- ja kirjanpitoasiakirjoissa? Mikä on niiden kiinnittämisen erityispiirre asianomaisissa lähteissä? Budjettitalojen osalta menot voidaan luokitella vain seuraavista syistä:

• Työntekijöiden palkkaus työsopimusten puitteissa;
• Maksujen siirto FIU: lle, FSS, MHIF työntekijöille;
• Lain mukaiset siirrot;
• Liikematkojen ja muiden työntekijöiden maksut;
• Tavaroiden ja palveluiden maksaminen kunnallisten tai valtion tyyppisten sopimusten mukaisesti sekä arvioita.

Laitosta ei ole sallittua käyttää muita varoja budjettivallan käyttäjille.