Lait ja asetukset vaikuttavat toimintaan korruption. № 273-FZ 25. joulukuuta 2008 "lahjonnan torjumisesta"

Tärkeimmät menetelmät ja periaatteet korruption torjuntaan ilmiöiden käsittelytapoja tämän tyyppisiä rikoksia, oikeudellisen sääntelyn toimintaa korruption - kaikki tämä säätelee Liittovaltion laki korruption torjuntaa. Pääkohdat esitetyt toimitti lakiesityksen käsitellään yksityiskohtaisesti tässä artikkelissa.

Yleispiirteet laskun

FZ "On Lahjonnantorjunta" hyväksyttiin 25 joulukuu 2008. Lakiesitys sisältää vain kaksi määritelmää "korruptio". Edellisessä tapauksessa se määrittelee rikoksen väärinkäyttö ammatti viranomaisen antaminen tai vastaanottaminen lahjuksia, kaupallinen lahjonta tai oikeudettomasta käytöstä hänen virallista kantaa. Toisessa määritelmässä korruptiosta esitetään joukko ajatuksia prosessi, mutta tehnyt oikeushenkilö.

FZ "lahjonnan torjumisesta" määritellään myös käsite jo osoittaa otsikko lakia. Korruption torjunnassa tarkoitettuihin rikoksiin tiettyjä toimintoja liittovaltion virastojen, pyritään ehkäisemään korruptiota, poistamiseen sen syistä, vaikutusten minimoimiseksi rikoksen, ja niin edelleen. D.

Lisäksi vireillä laskun (№273 FZ päivätty joulukuussa 25, 2008), meidän pitäisi myös esille joitakin liittovaltion perustuslakituomioistuin ja liittovaltion asetukset, päätökset hallituksen ja presidentin Venäjän federaation sekä eräät kunnalliset säädöksiä.

perusperiaatteet

Lait ja asetukset vaikuttavat toimintaan korruption perustuu perusperiaatteisiin esitetty artikkelissa 3 laskun harkitaan. On syytä korostaa seuraavia:

• legitimiteettiä ja avoimuutta;
• oikeutuksen tunnustamista, suojaa ja edistämistä oikeuksia ja vapauksia kansalaisen Venäjän federaation
• julkisuutta toiminnasta eri virastojen (liittovaltion tai kuntatasolla) toteuttamisessa korruption vastaisia toimia.
• prioriteetti soveltamisessa toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on ehkäistä lahjontarikoksista;
• periaate väistämättömyyden seurauksista lahjontarikoksista;
• aktiiviseen käyttöön erilaisia toimenpiteitä - tietoa, sosiaaliset, oikeudelliset, taloudelliset ja muut;
• Tiiviissä yhteistyössä viranomaisten kanssa yhteiskunnalliset instituutiot, erilaisia yksilöitä, sekä kansainväliset elimet.

Meidän pitäisi myös puhua melko tärkeä periaate korruption torjuntaa - kansainvälinen yhteistyö (asetuksen 4 §). Venäjän federaatio on maa aktiivista yhteistyötä kansainvälisten järjestöjen seuraavassa järjestyksessä:

• tietojenvaihto kysymyksiin liittyvät torjuntaa lahjontaan;
• Tunnistaminen, epäillään rikoksesta;
• määritelmä omaisuuden yhteydessä saadut korruptoituneiden liiketoimien
• työn yhteensovittamista liittyvän korruption torjuntaa;
• tarjoamalla asiantuntemusta eri aineiden näytteitä, esineitä, ja niin edelleen. d.

Siten pidetään liittovaltion laki vahvistetaan riittävän suuren määrän periaatteiden toimia, joilla pyritään korruption torjunnassa.

organisatoriset emäkset

Lait ja asetukset vaikuttavat toimintaan korruptionvastaisen vahvistaa valtuudet yksittäisten viranomaisten ja viranomaisten kanssa. Erityisesti on mainittava valtuuksia Venäjän presidentin:

• perustamisesta pätevyyden federaation toimeenpanovallan elinten korruption torjunnassa ilmenemismuotoja;
• määrittäminen pääsuunnat alalla valtion korruption.
• julkaisemista presidentin asetuksia korruption torjuntaa.

Ja mihin toimiin olisi pantava liittovaltion viranomaisille Venäjän federaation? Tämän laskun, liittokokous huolehtii kehittämistä ja lain hyväksymistä, jonka mukaan korruption torjuntaan. Haara lainsäätäjän olisi myös seurattava toimintaa toimeenpanoelinten. Venäjän hallitus tulisi osallistua tehtävien jakautumista korruptionvastaisia keskuudessa valvontaviranomaisten, jotka itse asiassa hallitus itse ja johtaa. Kaikki muut elimet - erityisesti kuntien pitäisi luoda korruptionvastaisen komission toimivallan puitteissa.

Venäjän lainvalvontaviranomaisten laitosten on viipymättä kaikille muille lahjonta- rikoksista. Korruptionvastaisen asiantuntemusta ohjearvoja säädösten koskee myös toimivallan osallistuvien elinten oikeuksien turvaamista.

ehkäisevät toimenpiteet

Lait ja asetukset vaikuttavat toimintaan korruption, erityisesti lakiluonnoksessa (6 artikla), esitetään perustiedot korruptiomittarit ennaltaehkäisyyn. Täällä, seuraavat toimenpiteet tulisi esiin:

• Avustajan kentässä - luominen ja muodostumista sosiaalisen ympäristön suvaitsemattomuuden suhtautuminen lahjontaan;
• korruptionvastaisen asiantuntemusta ohjearvoja säädösten ja niiden hankkeista;
• hyvissä ajoin tarkistaa eri lainvalvontaviranomaisten, erityisesti tuomioistuimissa;
• esittely ns kelpoisuusvaatimuksista Venäjän kansalaisia, jotka väittävät olevansa julkisia tehtäviä; tarkastuksia kaikki tiedot, jotka antavat nämä kansalaiset;
• perustamisesta perusteita erottamisesta tai erottamisesta virallisen yhteydessä äskettäin korruptiota toimintaan; tarkista upseeria kulut, tulot, omaisuus henkilön ja hänen perheensä, ja niin edelleen. jne.;
• johdatus työn viranomaisten erityisiä sääntöjä, joiden mukaan työntekijät suorittavat työnsä avoimesti ja tehokkaasti;
• instituutioiden kehittämiseen parlamentaarisen ja julkisen valvonnan noudattamista suorittamisesta RF lainsäädännön (erityisesti kyseinen laki).

Siten toimitti lakiesityksen luodaan melko terävät ja selkeät toimenpiteet ehkäisemisen korruptiota.

Toimialat

Oikeudellinen perusta korruption määrittää tärkeitä toimia viranomaisten. 7 artiklassa kyseisen lain mukaan korruption näyttöjä on noudatettava tehtäviä viranomaisten

• toteuttamista valtion politiikan alalla korruption torjuntaan;
• luominen erityisten mekanismien yhteistyö viranomaisten ja lainvalvontaviranomaisten kanssa parlamentaaristen ja julkisten palkkiot korruption torjuntaa;
• hyväksymistä hallinnollisia, lainsäädännöllisiä tai muita toimenpiteitä, pääpaino on houkutella ja kunnallisia virkamiehiä aktiivisesti korruption torjumiseksi ilmenemismuotoja;
• muodostumista negatiivisen julkisen suhtautuminen korruptioon;
• käyttöönotto erityisten korruption vastaisia standardeja, mukaan lukien useita rajoituksia, kieltoja tai luvat;
• pitämällä yhdistymisen oikeuksien kuntien ja virkamiehille;
• varmistetaan tiedotusvälineiden riippumattomuuteen;
• Modernisointi suuruusluokkaa julkisen palvelun
• poistamalla kohtuuttomia taloudellisia rajoituksia ja kieltoja;
• eheyden takaamiseksi, rehellisyys, avoimuus täytäntöönpanossa kunnan ja valtion viranomaisia varmistamaan, että hankinnat tarpeisiin.

Koskevien tietojen ja -kulut on tärkein keino ehkäistä korruption hallituksen. Tästä ja käsitellään myöhemmin.

Koskevien tietojen ja -kulut

Tuloista, nykyisten omistusoikeuden veloista, sekä perheen tuloja on toimitettava työnantajalle seuraavat henkilöt:

• Kansalaiset hakevat paikkaa valtion virastojen;
• kansalaisiltaan, jotka ryhtyvät työpaikkoja keskuspankin Venäjän federaation
• hakevat henkilöt paikkoja kunnan palvelurakennetta, ja monet muut laitokset tavalla tai toisella liittyvät lueteltujen valtion viranomaisten erilliset luettelot, joista on säädetty säädöksissä Venäjän federaation työntekijää valtion omistamien yritysten, ja niin edelleen. d.

Esitysjärjestystä tietoa tuloista ja menoista on tietyin liittovaltion lakeja ja normatiivinen säädöksiä Venäjän federaation. Tässä tapauksessa kaikki saadut tiedot valtion on rajoitettu pääsy. Jos kansalainen ei pysty ilmoittautua julkisessa virassa, joka väitti, kaikki toimittivat tiedot on hävitettävä. Henkilöt syyllistyneet levittäminen antamien tietojen henkilön tuloista ja menoista, tehdään vastuun mukaisesti Venäjän laissa.

Eturistiriidan

Korruption ongelmaa Venäjällä on edelleen ajankohtainen monista syistä. Yksi niistä - läsnäolo ns eturistiriitaa tutkinnan korruptiota. Tätä ilmiötä on kuvattu 10 artiklassa laskun harkitaan. Joka tässä tapauksessa tarkoittaa?

Eturistiriita on tilanne, jossa kansalaisten on henkilökohtaisesti kiinnostunut vaikuttamaan puolueeton ja objektiivinen hoitaessaan, voi rikkoa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Yksinkertaisesti sanottuna, se on arkipäiväinen vallan väärinkäyttö. Tuloja tuottavia muodossa omaisuutta, rahaa tai muita palveluita, mukaan tulokset työstä tai saada joitakin etuja voi joskus olla laitonta. Riitojen eturistiriitojen kuuluu seuraavien elinten:

• Keskuspankki Venäjän federaation;
• julkiset vakuutusyhtiöt;
• Eläkesäätiö Venäjän ja joidenkin muiden muassa.

Menettely estämiseksi eturistiriitojen tässä tapauksessa vahvistettu 11 artiklassa liittovaltion lain harkitaan. Työntekijät edellä mainittua tapausta olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin eturistiriitojen välttämiseksi. Ne on ilmoitettava työnantajalle tilanteesta ja pyytää hänen apuaan. Työnantaja on velvollinen ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin konfliktin ratkaisemiseksi. Jos asianomainen ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin estääkseen tämän tilanteen, niin voimme puhua suora loukkaus puolelta henkilö, joka on konfliktien aiheuttaja.

rajoituksia

Korruption torjunnan ilmentymiä olisi yksinkertaisesti mahdotonta lisäämättä nykyisen lainsäädännön tiettyjen korruptionvastaisen kieltoja, vaatimuksia, rajoituksia julkisen palvelun ja niin edelleen. D. Kaikki nämä tekijät auttavat ehkäisemään korruptiota ilmiönä keskuudessa kunnan työntekijöiden, hallinnon, lainvalvonnan ja muiden viranomaisten kanssa. 12 artiklassa liittovaltion lain tarkasteltavana annetaan perussääntö rajoitukset, joita määrätään työntekijöille luetelluista tapauksia.

Joten, kansalainen, kahden vuoden kuluttua eläkkeelle julkisten laitosten on kyky suorittaa tiettyjä toimintoja kunnan tai liittovaltion työntekijä ratkaisemiseksi eturistiriitoja (mutta vain luvalla komissio). Koska henkilö oli ajettiin virkamieskunta, se on velvollinen toimittamaan tietoja entisen työpaikalla. Lisäksi työnantaja, joka otti töihin hänen entinen työntekijä valtion elinten, on viipymättä ilmoitettava viimeinen työpaikka on työ yksittäisten tietojen (yleensä liittyvät työsopimuksen määrätty roolit ja vastuut kansalaisten jne. D.). Jos työnantaja rikkoo tätä velvollisuutta, tällainen toiminta voidaan katsoa rikokseksi, jonka jälkeen vastuu. On myös syytä huomata seuraavaa:

• työskentelevien henkilöiden tilassa. viranomaiset eivät saa korvata muita julkisia toimisto (jos ei ole poikkeuksia perustettu liittovaltion lakeja);
• virkamiehet eivät ole oikeutta harjoittaa yritystoimintaa - joko suoraan tai epäsuorasti.
• työntekijät eivät saa käyttää tietoja niille uskotut aikana off-duty tarkoituksiin;
• työntekijät eivät saa ottaa vastaan palkintoja, palkkioita ja korvauksia ei säädetä lainsäädännössä Venäjän federaation.

Eikä siinä kaikki rajoitukset esittämän liittovaltion laki.

vastuuta

Korruptiosta rikoksista Venäjän kansa, sekä ulkomaalaisia voidaan pitää hallinto-, rikos-, siviili- tai kurinpidollista vastuuta. Luonnollista henkilöä, jonka syyllisyydestä tekojen korruptiosta on suunnitellusti todistettu, voida riistää mahdollisuutta järjestää tiettyjä julkisia tai kunnan toimistoon oikeuden päätöksellä.

Irtisanomiseen henkilöiden julkisissa viroissa, voidaan toteuttaa seuraavista syistä:

• jättäminen joilla estetään tai ratkaista eturistiriidat;
• ihmisten osallistumista toimintaan kaupallisten järjestöjen on maksettu pohjalta;
• laiminlyönti kansallisen tietoa ja kulut;
• täytäntöönpano kasvot liiketoimintaa;
• sisäänvientipintaa kansainvälisille järjestöille, jos tästä ei ole määrätty lainsäädännössä Venäjän federaation.

Korruptio oikeushenkilöiden vastuusta perustaa tuomioistuinten pyynnöstä viranomaisille. Jos olet asentanut viiniä kokonaisuus, se ei ole vapautettu vastuusta ja syyllinen yksilön. Molemmat yksilöt tehdään vastuuseen Venäjän lainsäädännön mukaisesti.

Katsottu liittovaltion laki ei ole kovin paljon sanottavaa vastuuta kansalaisten korruptiosta. 13 artiklassa liittovaltion laki "lahjonnan torjumisesta" pikemminkin viitataan muita koodeja, jotka annetaan oikeudenmukainen rangaistus tätä lajia rikoksista.

tarkastuksia

Komitea korruption presidentin alaisuudessa Venäjän federaation presidentin kanslian sekä joitakin muita viranomaisilla on oikeus suorittaa erityisiä tarkastuksia:

• luotettavuudesta ja täydellisyydestä tietoa menojen, tulojen ja omaisuuden velvollisuudet kansalaisten hakevan korvaaminen valtion tai kunnan tehtävissä;
• on noudattamista toimivien henkilöiden valtion virastojen, sekä niiden sukulaiset, tämän liittovaltion lain ja muuhun lainsäädäntöön korruption torjuntaan.

On huomattava, että tarkastukset virkamiesten korruption voidaan suorittaa riippumatta muista suorittamissa tarkastuksissa virkamiehet, erityisiä palkkioita tai yksiköitä.