Semstvo: lyhyt kuvaus

Zemsky neuvosto - on toimeenpaneva elin, joka luotiin seurauksena uudistuksia 1864 aikana vallan Aleksanteri II. Nämä laitokset ovat muodostuneet osaksi joukko uudistuksia, jotka on toteutettu toisella puoliskolla tämän vuosisadan.

Ominaisuudet ikä

Välitön sysäys uudistusten toteuttaminen kaikilla aloilla Venäjän yhteiskunnan oli poistamista maaorjuus. Tämä tärkeä askel on vaatinut välitöntä muutoksia sosiaalisia, hallinnollisia, oikeusjärjestelmä sekä innovaatioita koulutuksen ja kulttuurin. Siksi kirjaimellisesti vuosikymmeniä useita toimenpiteitä hallintoa ja uudistamista oikeuslaitoksia pidettiin. Vuonna 1864 keisari antoi asetuksen kehitetään erityisiä zemstvos. Samasta näytteestä myöhemmin suoritettava ja kaupunkien uudistamista. Uuden liberaalin yliopiston peruskirja otettiin käyttöön, joka myönsi laaja autonomia näihin laitoksiin. Siten perustaminen paikallisen itsehallinnon on tärkeä askel uudistuksessa toimintaan Aleksanteri II.

esihistoria

Semstvo levyt eivät innovaatio: hanke uudistus on valmisteltu alussa vuosisadan. Aleksanteri I tilasi Speranski valmistelemaan uudistusta varten voimaantumista paikallisille viranomaisille. Kehittämä tämä valtiomies suunnitelma vaati luomiseen kolmella tasolla teho: maalaiskunnassa, läänin ja maakunnan. Kullakin näistä tasoista säädettiin doom: paikallisen Gentry, maanomistajien ja talonpojat olivat maalaiskunnan valtuusto, joka valitsee läänin, jälkimmäinen puolestaan muodostuu maakuntien ja yksi - Venäjän duumalle. Tämä projekti valtakunnallinen vaaliviranomainen, ehkä, oli tärkein hanke Speranskin, vaikka vaaleja ei yksityisomistuksessa talonpojat otettiin. Kuitenkin alussa vuosisadan, tämä suunnitelma ei toteutunut, ja hyvin merkittäviä muutoksia kirjattu uudistus Aleksanteri II.

perusteet

Semstvo laudat olivat tärkeimmät osa uutta hallintomalliin. Määräysten mukaan, maahan luotu hallinnollisia alueellisten ja paikallisten semstvo kokoonpanoja, joka puolestaan valitsi täytäntöönpanoviranomaisten - neuvostoissa. Väestön osallistui vain valinnassa piirineuvotteluun. Äänestäjät koostui maanomistajien, kaupunkiväestön ja talonpojat. Niiden osallistuminen rajoittui omaisuutta pätevyys. Ensimmäinen ryhmä - maaominaisuuteen vähintään 200 kymmenykset, kiinteistöjen on vähintään 15 tuhatta ruplaa .. tai tietty vuositulot.

Urban äänestäjillä oli omia kaupallisia tai teollisuusyritys tai vuositulot vähintään 6000. Rub. Talonpoika vaalit olivat kaksivaiheinen: maaseutuyhteisöä ja seurakunnan. Siten suosi suuria maanomistajia ja porvariston, kun oikeudet väestön on rajoitettu.

rakenne

Zemsky valtuusto valitsi alueellisten ja paikallisten semstvo kokoonpanot. aateliset johtama johtajat näistä kokouksista. Näin ollen tämä luokka on ottanut merkittäviä kannat näissä elimissä paikallishallinnon. Mutta nämä elimet eivät ole poliittista valtaa, ja niiden tehtävät rajoittuivat huomioon paikalliset tarpeet ja maisemointi. Lisäksi niiden toimintaa ohjataan keskus- ja paikallisviranomaiset. Siten puheenjohtaja paikallisen alueneuvoston maakunnassa hyväksymä sisäasiainministeri. Joskus paljon tapauksia, joissa toimintaa paikallisen itsehallinnon, jopa rajoitettu. Lisäksi niillä ei ole omaa rangaistuksia ja lainvalvontaviranomaisten sekä tarvittaessa joutuivat kääntymään poliisin puoleen ja hallinnon, jolloin hän tunnustaa riippuvuus niistä. Kuitenkin uudistus vaikutti elvyttämistä julkisen toiminnan alalla älymystön.

tehtävät

Tosiasia on, jotka hyväksyivät puheenjohtajat semstvo, osoittaa, kuinka viranomaiset olivat kiinnostuneita luoda valvoa näitä elimiä. Pää lääninhallituksen laittaa suostumuksella kuvernööri, joka seurasi kuntien toimintaa. Tehtäväksi uusien viranomaisten mukana sosiaalipalveluiden järjestämisessä saavutus: toimivaltansa olivat rautatiet, sairaalat, julkisen koulutuksen, parantaa viljelymenetelmien ja auttaa kehittämään maatalouden. He muodostivat oman budjetin, joka perustuu kiinteistöveron ja suurin osa talonpoikien laski. Tästä huolimatta monet intellektuellit syleili uudistus innostuneesti: monia lahjakkaita lääkärit, opettajat, ensihoitajat, insinöörit meni töihin kylässä ja edistää taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kehitystä.

arvo

Tässä uudessa järjestelmässä semstvo laudat olivat tärkeimmät toimeenpanoyksikkö, koska se liittyy suoraan paikallisia tarpeita. Hänet valittiin kolme vuotta ja koostui puheenjohtaja ja kolme jäsentä ympäri. Mutta huolimatta ilmeinen myönteisiä uudistuksia, että se on ollut merkittävä haitta verrattuna suunnitelma Speranski, jossa säädetään luomista koko vaalijärjestelmä, pienimmästä yhteiskunnallinen yksikkö, volostin ajatellaan koko Venäjän elin duuman vaaleissa johon osallistui lähes kaikki väestönosat. Mukaan uudistuksen 1864, maakuntien ja piirin semstvo neuvoston yhdessä kokoelmia, itse asiassa olivat ainoat vaaleilla valittujen elinten perusteeton, kauppala tasolla ja koko Venäjän duuman.