Äänioikeus on ... Perustuslaki Venäjän federaation. Äänioikeus venäjäksi

Venäjän federaation kansalaisilla on runsaasti oikeuksia valtiovallan valintoihin, paikallishallinnon rakenteiden muodostumiseen ja jopa maan perustuslain muutoksiin. Venäjän vaaleja säätelevien lakien sisällön näkökulmasta maamme on yksi maailman demokraattisimmista. Emme tietenkään ole kaukana Sveitsistä sen suoralla demokratialla, mutta valtio antaa venäläisille kaikki resurssit maan täysivaltaiselle kansan hallitukselle.

Mikä on äänioikeus?

Äänioikeus on lakisääteinen järjestelmä, jolla säännellään vaalien järjestämistä eri hallintotasoilla tai sellaisenaan maan tai kaupungin kansalaisten oikeutta osallistua vaaliprosessiin äänestäjänä tai ehdokkaana. Molemmissa suhteissa äänioikeus voi koskea esimerkiksi valtion duuman vaaleja, Venäjän presidentinvaaleja, alueellisia ja kunnallisia johtajia.

Äänioikeuden tulkinta, johon liittyy kansalaisten osallistuminen vaaleihin, merkitsee passiivista ja aktiivista. Ensimmäinen on, kun henkilö tulee ehdokkaaksi tiettyyn johtamis- tai poliittiseen asemaan. Toinen on, kun hän valitsee itsensä. Joskus tällaista luokittelua kutsutaan jakamalla objektiivisella lainsäädännöllä, kun henkilö valitsee jonkun ja subjektiivisen, kun hän tulee ehdokkaaksi. Oikeuden keskeinen piirre on rajoitusten olemassaolo joillekin henkilöille ja tällaisten rajoitusten puuttuminen muille. Joten äänioikeuden tapauksessa: ei kaikkien kansalaisten eikä kaikkien sellaisten henkilöiden osalta, joilla on fyysinen pääsy vaaleihin, annetaan mahdollisuus äänestää tai olla ehdokkaita.

Venäjän vaalimenettelyn perusteet

Valtionpäämiehet, liittovaltion edustajat, Neuvostoliiton ja valtion duuman varajäsenet, kaupunginjohtajat, Venäjän presidentti valitaan (jos liittovaltion ja alueellisen lainsäädännön mukaan muut kansalaiset voivat olla muuten ristiriidassa muiden toimien kanssa) yleismaailmallisten, yhtäläisten ja vapaiden vaalien perusteella, Äänestyksen salaisuudet. Venäjän federaation vaalilaki perustuu erityislainsäädäntöön, joka on jaettu useaan tasoon. Nämä ovat liittovaltion lakien (FZ) vaalilainsäädännöstä, alueellisista ja kunnallisista teoista.

Venäjän vaalit ovat yleismaailmallisia, eli jokaisella kansalaisella on oikeus valita ja valita. Tietyllä pätevyydellä on kuitenkin varsin kohtuullinen perusta: vain aikuiset (yli 18-vuotiaat) voivat äänestää (eli käyttävät aktiivista tai subjektiivista äänioikeutta), ovat ehdokkaita (käytä passiivista tai objektiivista oikeutta) - 21 vuotta täyttäneitä. Laeilla ei ole mahdollisuutta äänestää, ja heidät valitaan laillisesti epäpäteviksi tunnustetuiksi kansalaisiksi ja myös rangaistuksiksi vapaudenmenetyksiin. Venäjän yleismaailmallisuus merkitsee sitä, että kansalainen, jolle toimivaltaiset viranomaiset ovat kieltäytyneet valinnasta, voivat valittaa tästä tuomioistuimessa ja odottavat vastauksen vastaanottamista viimeistään kahden päivän kuluttua.

Tärkeimmät äänioikeutetut lähteet Venäjällä

Äänioikeus on laeihin perustuva ilmiö. Venäjän avain ovat seuraavat. Ensinnäkin se on Venäjän federaation perustuslaki, maan päälainsäädäntö. Toiseksi on liittovaltion laki "Kansanäänestyksestä", jolla säännellään valtakunnallisen tahdonilmaisumekanismeja koko maan asemaan liittyvissä asioissa. Kolmanneksi nämä ovat liittovaltion lakeja, joilla säännellään hallituksen elinten vaaleja, sekä selvennetään Venäjän kansalaisten vaalioikeuksien keskeisiä määräyksiä. Näitä ovat liittovaltion laki "Presidentin vaaleista", "Varmistetaan Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien valinnasta ja valitaan paikallisvaltuutettuihin elimiin". Neljänneksi Venäjän vaalilain lähteisiin kuuluvat presidentin asetukset, paikalliset toimeenpanovirastot, alueviranomaisten ja kuntien johtajat. Joskus äänioikeuden toteutuminen tulee valtion duuman ja keskusvaalilautakunnan etuoikeus, joka tarvittaessa tekee tosiasiallisia päätöksiä.

Venäläisten vaalioikeudet

Nykyaikaisissa valtioissa olevien kansalaisten vaalioikeudet takaavat useiden erityislainsäädännön mukaisen järjestelmän luonteen. He määrittelevät järjestyksen, jonka mukaan virkamiehet tai poliittiset järjestöt voivat valita kansalaisten edut eri hallintoelimissä. Näillä demokraattisilla menettelyillä on erillinen laki - liittovaltion laki "Vakausvakuuden perusoikeuksista ja osallistumisoikeudesta Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen".

Keskeisimpien, käytännöllisesti katsoen tärkeiden ja välttämättömien kansalaisten takuiden joukossa asianajajat seuraavat seuraavia. Ensinnäkin nämä ovat poliittisia takeita. He ovat yhteydessä ideologioiden monimuotoisuuteen, ihmisten tasa-arvoon, jota yhdistävät edut lain edessä, sekaannusvapaus ja riippumattomien tarkkailijoiden osallistuminen. Toiseksi nämä ovat merkittäviä takuita vaalioikeuksista: eri tasojen vaalit suoritetaan maan, alueen tai kuntaan talousarvioon. Kolmanneksi nämä ovat laillisia suojatoimia, joiden tarkoituksena on varmistaa vaalien legitimiteetti. Näiden takuiden mukaisesti kansalaiset voivat valittaa eri virkamiehistä, jotka osallistuvat äänestyksen järjestämiseen ja tulosten laskemiseen.

Venäjän vaalijärjestelmätyypit

Äänioikeus on eräänlainen mekanismi. Työnsä vakaus edellyttää tiettyjen standardien noudattamista. Näistä esimerkiksi vaalijärjestelmien muoto. Venäjällä nämä kaksi ovat enemmistönä ja suhteellisia. Ensimmäisten vaalien puitteissa järjestetään yksitoimivat tai monivaltuutetut piirit. Äänestystulokset lasketaan ehdokkaan tai ehdokkaiden enemmistön perusteella. Absoluuttista enemmistöä koskevaa sääntöä voidaan soveltaa, kun ehdokkaan on voitava voittaa yli 50 prosenttia äänistä tai suhteesta, kun voittaja on se, joka saa vähintään yhden äänen enemmän kuin mikään kilpailijoista.

Suhteellinen muoto on silloin, kun äänestäjät äänestävät poliittisten yhdistysten (puolueiden tai ryhmien) muodostamien ehdokkaiden luettelosta. Suurin osa järjestelmästä on tyypillistä Venäjän presidentin, federaation aihepiirin päämiehille, pormestareille. Suhteellisessa muodossa käytetään valtion duuman vaaleja tai paikallisia valtuuskunnan edustajia. Joillakin alueilla on kuitenkin ennakkotapauksia varajäsenten valitsemiseksi paikallisen itsehallinnon ja enemmistöjärjestelmän elimille.

Vaalijärjestelmien erityiset muodot perustuvat eri tasoilla oleviin lakeihin. Jos puhumme valtion duuman presidentin tai varajäsenten valinnasta, sovelletaan liittovaltion tasoa. Kun taas vaaleja pidetään Venäjän federaation osavaltioissa, paikalliset lait tulevat esiin kunnissa, mutta vain, jos ne eivät ole ristiriidassa liittovaltion lain ja maan perustuslain kanssa. Kaikki vaalimenettelyjen sääntelystä annetun lain on noudatettava liittovaltion laki "Vakio-oikeuksien perusvakuuksista", kuten edellä on mainittu.

Kuka ja miten muuttaa perustuslakia

Kuten edellä todettiin, Venäjän federaation perustuslaki on maan päälainsäädäntö. Kaikkien alaikäisten on noudatettava sitä. Perustuslaki voidaan osittain tarkistaa (vain 1, 2 ja 9 luku), sitä voidaan muuttaa (luvusta 3-8).

Kenellä on valtuudet tehdä ehdotuksia perustuslain tekstin muuttamiseksi tai sen yksittäisten osien tarkistamiseksi? Tällä oikeutuksella on monia viranomaisia: presidentti, valtion duuma, liittovaltion neuvosto, Venäjän hallitus, alueiden edustavat elimet. Perustuslain osista tarkentaminen riippuu siitä, mikä viranomainen on tehnyt aloitteen. Tosiasia: kansalaiset voivat osallistua suoraan maan perustuslain muuttamiseen.

Esimerkiksi, jos yli 60 prosenttia liittoneuvoston ja valtion duuman edustajien äänistä kannattaa perustuslain määräysten tarkistamista, silloin perustuslaillinen yleiskokous kutsutaan koolle heti. Sen osanottajat voivat tehdä kaksi päätöstä: jättää maan päälainsäädäntö ennalleen tai kehittää uusi hanke. Ja täällä, Venäjän kansalaiset voivat liittyä prosessiin. Jos kaksi kolmasosaa perustuslakivaliokunnan kokoonpanosta ei pääse ratkaisuun, niin ehdotetaan sen tekemistä venäläisille. Uuden perustuslakiluonnoksen hyväksyminen edellyttää, että yli puolet kansalaisista äänestäisi "puolesta" ja äänestysprosentti ylitti 50 prosenttia. Äänioikeus Venäjän federaatiossa on myös kansalaisten mahdollisuus antaa tai muuttaa perusoikeutta.

Toinen esimerkki on perustuslain muutosten käyttöönottoa koskevan lakiesityksen huomioon ottaminen valtion duuman lukuihin 3-8. Tämä tapahtuu kolmessa lukemisessa, mikä on hyvin samanlainen kuin liittovaltion lakien käyttöönotto. Hyväksytään tarkistus olisi vähintään kaksi kolmasosaa edustajista. Kolmen lukeman jälkeen lakiehdotus kulkee Federaation neuvostolle keskusteluun ja kolme neljäsosaa jäsenistä äänestää "sen puolesta". Jos näin tapahtuu, laskelma julkaistaan virallisissa julkaisuissa ja kansalaiset voivat tutustua siihen. Samaan aikaan hänet lähetetään liittovaltion aiheiden edustuksellisille elimille. Jotta lakiehdotus olisi täysi oikeus, kahden kolmasosan alueviranomaisista pitäisi hyväksyä se. Jos näin tapahtuu, toimi lähetetään allekirjoitettavaksi Venäjän presidentille.

Vaaleja valtion duumassa

Venäjän äänioikeusjärjestelmä merkitsee useita erilaisia vaaleja. Yksi niistä on Venäjän parlamentin (valtion duuman) alahuoneen varajäsenten valinta. Tätä menettelyä säännellään liittovaltion lailla "Valtuutetuista". Tämän säädöksen mukaan valtion duuman edustajat valitaan kansalaisilta salainen äänestys. Parlamentin alahuoneessa valitaan aina 450 edustajaa. Valinta tehdään liittovaltion tasolla suhteessa osapuolten ehdokkaiden luetteloihin annetuista äänistä. Eli et voi äänestää tietylle henkilölle, vaan ainoastaan poliittiselle yhdistykselle, johon hänet on rekisteröity. Saatuaan tietyn prosenttiosuuden äänistä puolue vastaanottaa suhteellisen määrän paikkoja valtion duumassa 450: sta.

18-vuotiaat Venäjän kansalaiset voivat valita varajäseniä. Myös aikuisten venäläiset voivat osallistua ehdokaslistojen järjestämiseen, miettimään, tarkkailemaan vaalien menoa, miten vaalilautakunnat toimivat (mukaan lukien tulosten laskemisen seuranta). 21 vuotta täyttäneet kansalaiset voivat itse kokeilla itseään ehdokkaina valtion duuman vaaleissa.

Parlamentin alemman kamarin varajäsenten vaaleja valitsee maan presidentti. Valtionpäämiehen tulee antaa hyvitys viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää (kuukauden ensimmäinen sunnuntai, jolloin nykyisen kokouksen valtion duuman voimassaoloaika päättyi).

Valtioneuvoston vaaleja valittaessa tärkein, ellei keskeinen rooli, on vaalitarkastajat. He panevat täytäntöön paikallisten sivustojen äänestyksen - kaupungeissa ja kylissä. Valtiopäivän vaaleissa jokainen puolue voi ottaa edustajansa vaaleihin. Heitä on kolme: jäsen, jossa on äänestysvaltuutettu, henkilö, jolla on lupa antaa neuvoa-antava äänestys, tarkkailija. Jokainen niistä on varustettu tietyillä toiminnoilla. Vaalilautakunnan jäsenen oikeudet on vahvistettu lailla. Katsotaanpa, mitä esimerkiksi tarkkailija voi tehdä. Ensinnäkin hän seuraa ääntenlaskun oikeellisuutta. Toiseksi hänellä on oikeus harkita äänestystuloksia heidän koskemattomuutensa, "for" tai "against" -merkkien oikeellisuuden vuoksi. Hän voi tarkkailla äänestyksen tuloksia kuvaavan pöytäkirjan laatimisen oikeellisuutta ja tutustua muihin vaaleihin liittyviin asiakirjoihin.

Mikä on suoraa demokratiaa?

Tällainen ilmiö on - suora äänioikeus. Se on menettely, jossa lakia ei hyväksytä edustuksellinen elin (neuvosto tai duuma), vaan itse kansalainen tai poliittinen koulutus. Menetelmät voivat olla erilaisia: kongressit, foorumit jne. Historiallisesti suora demokratia edeltää edustavaa demokratiaa. Tätä hallintomuotoa harjoitettiin muinaisten sivilisaatioiden aikoina, varhaisessa keskiajalla (myös Venäjänä kansan vecheinä).

Juuri nyt suoran demokratian olemassaolo on vain pienten kollektiivien tasolla (esimerkiksi kun valitaan vanhempi korkeakouluryhmässä). Suoraan suosittu hallitus ja joissakin kunnissa, esimerkiksi Israelin kibbutzimissa, ovat sveitsiläisissä kantoneissa (sekä Sveitsissä järjestettyjen kansallisten kansanäänestysten yhteydessä).

Esimerkki suoraa demokratiaa Sveitsissä

Harkitse Sveitsin suoraa demokratiaa. Tässä on esimerkki, kun suoran demokratian instituutioiden takaama vaalioikeus on vaikutusvalta kansallinen politiikka. Äskettäin maassa järjestettiin kansanäänestys, jossa päädyttiin maahanmuuttopolitiikan kiihtymiseen. 78,8 prosenttia Sveitsistä äänesti tiukempien lakien hyväksymisestä. Tämän seurauksena vuoden 2015 syksyllä potentiaalisten siirtolaisten on helpompi luonnollistaa tässä Euroopan maassa. Esimerkiksi erityisleirit perustetaan pakolaisten henkilöllisyyden tarkastamiseksi. Tämä ennakkotapaus useiden analyytikkojen mukaan osoitti muulle maailmalle kuinka tehokas ja lähellä ihmisiä, sen mielialat ovat suora demokratia ja myös kuinka laaja kansalaisten äänioikeus voi olla.

Sveitsin demokratian historia, useimpien historioitsijoiden mukaan, on peräisin 1500-luvulta. Sitten tuli itsehallintoelimet, joita kutsuttiin "landsgeminde", joka valvoi paikallisyhteisöjen elämää. Vain miehet, joilla oli oikeus kuljettaa aseita, saivat äänestää. Seuraava askel kohti suoraa Sveitsin demokratiaa on ensimmäinen toukokuussa 1802 pidetty kansanäänestys. Sitten Helvetin tasavallan perustuslaki hyväksyttiin kansanäänestyksessä.

Nyt jokainen Sveitsin kansalainen voi ensinnäkin äänestää ja toiseksi - aloittaa lakiesityksen kansallisen keskustelun, muuttaa maan nykyisiä säädöksiä, koodeja tai jopa perustuslakia. On totta, että on tarpeen kerätä huomattava määrä allekirjoituksia, jotta aloite voidaan rekisteröidä. Tarkka määrä riippuu kansanäänestyksen tyypistä. Sveitsissä on kaksi niistä - valinnainen (tarvitsee 50 000 allekirjoitusta) ja pakollinen (100 000 allekirjoitusta).

Tämä ero selittyy yksinkertaisesti: vapaaehtoinen kansanäänestys on tavallisesti parlamentaaristen keinojen lakien vastaista lainsäädäntöä, toisin sanoen tietyin edellytyksin on perustettava valinnaisen kansanäänestyksen käynnistäminen ja pakollinen kansanäänestys on "puhdas liuskekivi" -prosessi, jolle ei vaadita erityisehtoja.

Venäjän presidentin vaalit

Venäjä, monien asiantuntijoiden mukaan - presidentin tasavalta. Toisin sanoen valtionpäämiehen asema tässä ei ole nimellistä (kuten esimerkiksi Saksassa), presidentti de jure ja tosiasiassa keskittyy valtavia valtuuksia käsiinsä ja siksi Venäjän vaalilaki antaa valtiolle valintamenettelyn useita erityispiirteitä, jotka erottavat tämän prosessin Vaaleista, vaikkapa valtion duuman edustajista.

Vaaleista annetun lain mukaan alle 35-vuotiaan kansalainen ei voi tulla Venäjän presidentiksi (valtion duuman vaaleissa ikäraja on 21 vuotta). Tämä johtuu valitun valtionpäämiehen erityisestä roolista ja suuresta vastuusta. Myös Venäjän presidentin virkaan ehdolla on oltava vähintään kymmenen vuotta hänen kotimaassaan. Tämän pätevyyden osalta on kaksi tulkintaa. Jotkut asianajajat ovat vakuuttuneita siitä, että kymmenen vuoden asumisvuosi voidaan saada summittaamalla erilaisia oleskelunjaksoja Venäjällä. Toiset uskovat, että joudutaan elämään yhtäjaksoisesti.

Jos vaalit duuman, sama osapuoli voi viedä ainakin kaikki 450 paikkaa niin monta kertaa peräkkäin, sitten Venäjän presidentti voi olla vain kaksi kertaa peräkkäin. Uskotaan, että rajallinen määrä presidentin uudelleenvalintaa voi estää enää ole. Muuttaminen persoonallisuuksia presidenttinä, kuten jotkut poliittiset analyytikot, - kunto rauhallinen, laillinen käyttäytyminen opposition, joka on aina mahdollisuus laittaa ehdokkaasta ja voittaa. Muuten oppositio voisi järjestää vallankaappaus. Venäjän perustuslaki sallii saman henkilön puheenjohtajamaa kolmesti, ja neljä kertaa, mutta ei kahta kertaa peräkkäin.

johtaja Venäjän valtiollisten vaalien nimittää liittoneuvoston, viimeistään 120 päivää ennen äänestystä. Aivan kuten tapauksessa vaalien edustajainhuoneen duuman, äänestyksen tapahtuu ensimmäisenä sunnuntaina kuukauden, jossa määräaika presidentin valtaoikeuksia. Muuten, liittoneuvoston voi soittaa vaalit, mutta ne pidetään toisen tai kolmannen sunnuntai joissa kansalaiset valitsevat presidentin viimeisen kerran.

Venäjän presidentinvaalien voidaan julistaa mitättömäksi useaan otteeseen. Ensinnäkin, jos se on alle puolet alueista äänestäjät. Toiseksi, jos keskusvaalilautakunnan oli korkea prosenttiosuus sääntöjenvastaisuuksia ääntenlaskun. Kolmanneksi vaalit on peruttu, jos yli 25% äänestyspaikkojen äänestystulokset kelpaa.

Venäjän presidentti tulla valituksi ensimmäisellä kierroksella, jos kirjoitat yli 50% äänistä. Jos näin ei ole, niin se nimitettiin toisella kierroksella, mikä riittää valita yksinkertaisella enemmistöllä.