Hajauttaminen - mikä se on? Keskittäminen ja hajauttaminen

Venäjän valtiolle nykyisessä kehitysvaiheessa olosuhteissa, jotka ovat ominaisia pysyviä innovaatioprosessiin. Se on ratkaiseva, että oli olemassa tarve hyvin rakennettu sisäpolitiikka, toimintaa valtion instituutioiden Neuvostoliiton jälkeinen Venäjä, sekä perustaa erityinen vektorin poliittisen johdon. Erityisesti on tarpeen vastata kysymykseen: "Hajauttaminen - mitä se on ja mitkä ovat sen erot vallan keskittämisen?"

Mikä on prosessi keskittämisen ja hajauttamisen?

Siirryn terminologiaa, voidaan päätellä, että keskittäminen ja hajauttaminen hallinta - eri käsitteitä. Joten, keskittäminen - on keskittyminen kaiken vallan käsissä yhden organisaation. Poliittisesta näkökulmasta, kun hallitus ei ylläpidä kaikki valta omiin käsiinsä ja antaa tietyn toimivaltaan paikallishallinnon elimet, se on hajauttaminen. Mikä on se, anna tarkemmin selvittää asiantuntevan vastauksen aiheesta.

Kaksi menetelmällisiä lähestymistapoja vallan hajauttaminen

Tähän mennessä mukaan Vardan Baghdasaryan on kaksi menetelmää koskevan lähestymistavan, joiden avulla voit vastata kysymykseen: hajauttaminen - mitä se on. Koko tilavuus hallintoviranomaisen voivat lähettää tietyn määrän, joka on 100%. Jos yli 90%: n teho on keskittynyt korkeimman elinten valtiovallan ja vain 10% annetaan toimivaltaa paikallisten viranomaisten, voidaan väittää, että nykytila keskitetyn hallinnan. Jos prosenttiosuus vallanjaon on kääntäen verrannollinen, eli 90% liittyy toimivaltaa paikallisen itsehallinnon ja vain 10%: sta valtion virastojen liittovaltiotasolla ja alueellisella tasolla, voimme puhua siitä, mitä meni hajauttamisprosessissaan.

Niinpä ensimmäinen metodologinen lähestymistapa antaa meille mahdollisuuden puhua hallintomalli - liiallinen hajauttaminen. Toisin sanoen nykyinen kysymyksiä paikallisen itsehallinnon ei voida ratkaista suoraan "kentällä". Voit tehdä tämän, lobbaamaan etuja tietyn paikkakunnan korkeammilla elinten johdon tasolla, joka useimmissa tapauksissa ei voida tehdä.

Jos hajauttaminen tapahtuu toinen malli, se lisää riskiä separatismin maan sisällä. Tämä voi olla merkittävä tekijä määritettäessä romahtaminen maan valtiollisen.

Mikä on suljettu haittoja vallan hajauttamisen?

Ei vain vastata kysymykseen: "Hajauttaminen - mikä se on?" - On tärkeää ymmärtää perus etuja ja haittoja vallanjaon mekanismi.

1. Menetys monopoli valuutta liikkeeseen valtioneuvosto. Tämä negatiivinen totesi, että keskushallinnon viranomaiset eivät voi suorittaa vakauttaminen toimivaltaisen rahapolitiikkaa. Jotkut toimivallan alueilla Venäjän federaation se riittää heille merkittäviä taloudellisia rasitteita. Se johtuu näistä syistä sovelletaan rahaa korvikkeita.
2. Kasvua byrokratiaa. Vallan hajauttaminen - se ei ole vain vallanjaosta, mutta myös lisätä määrää valtion instituutioiden ja virkamiesten, joista kukin suorittaa erilainen rooli. Tämä johtaa liiallisen sääntelyn kuten politiikassa ja talous- ja sosiaalialalla.
3. Lisäksi vallan hajauttaminen - se kasvaa korruptio paikallishallinnossa. Rajaamista teho on uudelleenjako toimivaltuuksien paikallistasolla. Hallita paikalliset eliitit tullut, jonka ansiosta lobbaus etuja liiketoiminnan käyttävien yritysten lahjonnasta viranomaisten lahjonnasta ja lahjojen antaminen.
4. Opasiteetti vallan alalla. Jos korkein tila viranomaiset julkistavat raportoida toiminnastaan, paikallisen itsehallinnon jättää työnsä varjoissa. Virkamiehet paikallistasolla, valvoa tiedotusvälineiden toimintaa, joten aktiivisuus viranomaisia julkistamaan haitallisia sivuvaikutuksia ei ole mahdollista.

Huolimatta siitä, että vallan hajauttaminen Venäjällä on edessään lukuisia ongelmia, tämä mekanismi on useita etuja ja mahdollisuuksia realisoituneet.

joustavuus MSU

Paikalliset hallitukset ovat paljon paremmin perillä nykyisten ongelmien alueella tietyn paikkakunnan. Tämä mahdollistaa sen, että käyttöön joustavia ratkaisuja kehittyville tilanteisiin. Kuitenkin, koska ei ole riittäviä poliittisia ja taloudellisia kannustimia järjestelmä ei toimi.

Kilpailevat lainkäyttöalueilla MSU

Yksi merkittävä etu hajauttaminen on eristetty kilpailu eri maissa. Kuitenkin johtuen siitä, että yhtenäisen talousalueen sisällä Venäjä ei ole, valtion on alhainen työvoiman liikkuvuus, työvoiman ja rahavirtoja.

vastuu kuntien

Hallituksen vastuulla äänestäjille. Uskotaan, että kuntien mahdollisimman lähellä ihmisiä, tuntevat tarpeet ja ongelmat. Siksi toiminta tulisi olla mahdollisimman avoin ja läpinäkyvä. Itse asiassa, kärjen kuntien - ne ovat edustajia paikallisen eliitin, jotka haluavat lähteä varjossa oman työnsä, jolloin piilossa todellinen suunta toimintaa.

Vallanjakojärjestelmää

Vältä luvattoman käytön tehon avulla verrannollinen keskittämisen ja hajauttamisen, mikä edellyttää tiukkaa vallanjako 50/50. Kuitenkin tehokas toiminta mekanismi tarpeen valvoa erikoistuneet laitokset. Alueella Venäjän federaation, tämä käytäntö on heikko, se ei salli riittävän alhainen valvonnan toteuttamiseksi koordinointia eri tasoilla.

Keskittäminen ja hajauttaminen vallan - asia, joka on eniten merkitystä nykypäivään alueella Venäjällä. Ainoa toimivaltainen vallanjaosta kesken eri valtioelinten vallan tasolla, jotta vältetään mahdolliset haitat osaamisen erilaistumisen mekanismi ja ymmärtää mahdollisuuksia.